​索马里海盗被日本大叔消灭了吗？

前几年频繁在各大媒体中露脸的索马里海盗，最近却在国际各大媒体的报道中彻底销声匿迹 来源：百度百科

　　近两天，几年前的一篇名为“一个卖寿司的日本大叔，居然消灭了索马里海盗！”的文章在微信朋友圈中广为传播，该文出自一个日本新闻类自媒体。文中写道，前几年频繁在各大媒体中露脸的索马里海盗，最近却彻底销声匿迹，是因为一个日本连锁寿司店的老板木村清“以商治盗”，发挥了巨大作用，帮助“消灭了海盗”。

　　该文称，木村清跟海盗们进行了谈判，提供专业船只、捕鱼设备，建设冷冻仓库，传授捕捞大型金枪鱼技术，还牵头让索马里加入了印度洋金枪鱼委员会，可以外销金枪鱼，同时还向海盗承诺将收购捕获的所有金枪鱼，让他们的生计及销路获得确保，不再当海盗。

　　“说‘索马里海盗的时代已经终结’这句话为时尚早”，近日，接受搜狐国际采访时，国际海盗研究基金会Oceans Beyond Piracy高级项目研究员Jens Vestergaard Madsen称:“我们认为索马里海盗的关键人物，依然需要为他们的行为面对法律公正的制裁，而他们的武器，也还面对国际社会真正的管控。”

　　Madsen并没有听说过日本商人在当地消灭海盗的事情，但他表示“我们相信通过帮助索马里发展可持续发展的渔业，可以制造更多的工作机会，这确实可以避免索马里年轻人成为海盗，也可以帮助当地政府加强基础设施建设，开发更多的商业机会。” 他所在的基金会便曾资助丹麦NGO “公正渔业”（Fair Fishing）在索马里推进可持续捕鱼业发展。

　　而据看过上述自媒体文章的上海外国语大学中东研究所副研究员孙德刚介绍，木村的确雇佣索马里海盗帮他捕名贵的“黄鳍鲔鱼”（金枪鱼中产量最高的一种），而木村试图利用索马里丰富的渔业资源帮助海盗重新发现工作的背景，是日本在索马里邻国吉布提建成了军事基地。

　　孙德刚曾前往中东实地调研，并进行过索马里海盗全球治理范式研究。他介绍说，2011 年7 月7 日，日本在吉布提的军事基地正式投入使用。2012年7月，日本自卫队租用吉布提安布利国际机场附近作为军事基地以后，新的“吉布提当地反海盗协调中心”成立，这使日本在吉布提的军事基地成为联系吉布提与反海盗各国的平台。也正是借着这个契机，木村清进入了索马里开始渔业活动。

　　当其时，索马里海盗活动已经大幅度减少。

　　被遗忘的索马里海盗

　　综合分析国际海事局网站2015年1月和2016年2月发布的报告可以看出，索马里海盗问题最严重的时间是2010到2011年期间。海盗袭击、绑架人质和勒索赎金事件曾高达每年100余起。但是，这类事件从2012年开始逐年减少，而2013年、2014年和2015年，连续三年时间，在索马里海域都没有再发生海盗成功登船绑架人质、索要赎金的案件。

　　而寿司店老板木村清的索马里渔业活动刚好是从海盗现象开始大幅减少的2012年开始的。另外，国际海盗研究基金会发布的2014年报告也称，2011年索马里海盗绑架勒索案件发生数量达到历史最高，之后就开始逐年减少。

　　国际海盗研究基金会研究员Jens Vestergaard Madsen告诉搜狐国际：“近四年来，索马里海域都没有发生商船被海盗登船打劫的事件，这使得索马里海盗问题被国际社会渐渐遗忘了，这一方面是因为国际海军的护航行动很成功，四年来都没有海盗成功上船、绑架人质和勒索的事件发生。另一方面，世界正在经历更多的人道主义危机和挑战，比如中东的混乱和欧洲-地中海的难民危机，这些都让国际社会优先关注，而不再去关注索马里海盗了。”

　　然而，关于国际海事局“2013年以来‘零海盗攻击事件’”的数据，Madson也并不完全认可。

　　他告诉搜狐国际：“2013年以后，确实没有主要航道的大型商船被海盗攻击了。但是，在一些区域，三角帆船和小渔船，尤其是伊朗的三角帆船过去几年来还是有被海盗攻击。根据我们的记录，2015年发生过5起这样的攻击事件，一些船员被当做人质扣留了一段时间。另外，还有一些商船曾报告过可疑袭击事件，还有一些小的海上船只组成过调查队，查到过一些疑似为海盗攻击的可疑行为，这样的可疑行为的案例几乎可疑被确认为海盗相关的袭击事件。”

　　索马里海盗减少的真正原因

　　综合国际海事局、国际海上安全咨询组织（Control Risks）的报告，以及Quartz网站援引美国海军情报办公室2013年报告和《经济学人》杂志相关报道，索马里海盗绑架人质事件逐渐减少主要有以下几个原因。

　　首先，印度洋上不断增长的国际海军的数量。根据孙德刚的研究成果，面对日益严峻的索马里海盗危机，2008 年 2 月 27 日，索马里驻联合国代表乌尔德·阿卜杜拉致信安理会，强调过渡联邦政府请求国际社会提供紧急援助，在索马里领海和国际海域采取一切必要行动，确保国际航道安全畅通。2008年6月2日，联合国安理会一致投票，允许各国在6个月内，派遣军舰进入索马里领海打击海盗。

　　其后各主要国家都采取了护航行动，如：北约及伙伴国的“海洋盾牌行动”，欧盟及伙伴国的“亚特兰大行动”，美国及其盟国的第151联合特遣队, 中国、印度、日本、马来西亚、俄罗斯等国的单独行动等等。这些行动都有效地打击了索马里海域海盗的猖獗犯罪活动。

　　其次，索马里内战造成的混乱局面是海盗肆虐的重要原因。而近年来非洲联盟、肯尼亚军队对索马里青年党的军事干涉，以及联合国维和部队的行动，都有助于索马里内部局面的稳定，进而间接减少了海盗的规模。

　　另外一个重要原因，是过往船只加强了自我保护。2013年的数据显示，相比于之前的疏于防范，超过60%的船只配备了武装警卫，船只在海盗出没区域更高速航行、变更航行路线避开海盗出没的水域，这些举措让海盗难以登船作案。而各国也对将在索马里海域航行的船主加强了航行警戒，让他们做好防范措施。

　　以商治盗只能是辅助措施

　　事实上，与中文自媒体突出并夸大木村清的贡献相比，木村清本人的表态客观而谦逊。

　　2014年，木村清接受日本媒体采访时便曾说过：“2012年我们刚刚开始在索马里海域捕鱼的时候，海盗问题已经减少了。”木村是日本24小时连锁店“寿司三昧”的社长，“寿司三昧”年均销售额125亿日元，店里38%的销售额来自金枪鱼。

　　索马里是世界上最贫穷的国家之一，70%以上的人口人均消费不足2美元，战争、恐怖袭击、饥荒和干旱等时有发生，“失败国家指数”连续六年全球第一。但是该国海岸线长达3000公里，在非洲第一。索马里附近拥有重要的渔场，渔业也曾是索马里的支柱产业。

　　据日本媒体《Wedge》2014年4月的报道，木村清社长称：“我向索马里政府提交了渔业援助的民间支援申请，和亚丁湾沿岸的吉布提共和国交换了有关渔业的意见书。我们提供了4艘渔船，向（索马里民众）传授了捕鱼技术、冷冻仓库使用技术。索马里政府也得以加入印度洋金枪鱼委员会（IOTC）。这就建立起了‘他们捕鱼，我们买鱼’的固定模式，两全其美。”

　　木村清为索马里渔业作出的贡献，得到了日本独协大学竹田勇美（Takeda Isami）教授的肯定。竹田勇美在接受日本媒体采访时说：“索马里海域一直存在外国渔船非法捕捞的现象，这是很严重的问题，索马里的近代捕鱼发展得非常晚，木村清的做法真的非常好。”

　　然而在孙德刚看来，“发展渔业有助于索马里海盗问题的解决，但木村的这种做法仍然是杯水车薪，不能彻底改变索马里海盗问题”。作为国际安全问题专家，他认为，“因为索马里缺乏与现代渔业相关的储存、加工和运输等条件。索马里海盗最根本的问题不在海上，而是在陆地上。主要是索马里政府治理能力低下，武装力量林立，以索马里青年党为代表的恐怖组织肆虐，政治局势不稳，基础设施比世界主要国家落后了一个世纪。”

　　可资参考的还有国际海事局海盗报告中心(IMB's Piracy Reporting Centre)的预警：“航行经过亚丁湾海域和印度洋海域的船只还是易受攻击的。索马里依然是一个脆弱的国家，所以发生海上海盗袭击事件的风险依然是高的。任何一起成功的绑架都可能毁掉之前所做的所有努力。”

　　2月22日，在经过数日等待后，木村清终于回复了搜狐国际的采访邮件。他很客气地表示：“我个人认为，在当今国际社会，任何一个社会团体和个人，在自己能力范围之内，或多或少都会做了一些有利于社会或者他人的事情！作为我本人也是毫不例外，做了一件力所能及的事情！”他说，索马里项目是几年前就开始运作的，早就有交由相关的工作人员进行日常管理，正常运营，他的公司在其他的国家也都有类似援助，他本人也已从此事中抽身。

　　对于此事，他实在没有什么新意可以表达，“只想一切顺其自然！”

延伸阅读：

01

不知道大家有没有留意，前几年在央视新闻频繁露脸的索马里海盗，最近似乎彻底销声匿迹？有人会可能以为：是不是各国护航海军把海盗都消灭了？事情才没那么简单！

日本著名的连锁寿司店「寿司三昧」老板木村清，“一手消灭”了索马里海盗，这位日本胖大叔堪称现实版的海贼王。

02

索马里沿岸是全球最繁忙的航线必经之地，也是海盗猖獗的最危险海域。获取来往商船的物资和赎金，似乎是极端贫困的索马里人唯一可靠的致富途径。

海盗们三五成群，携带AK47与火箭筒等轻武器，驾驶快艇神出鬼没，不断打劫、绑架及勒索各国商船，严重影响了世界贸易。

为了对付这帮海上飞贼，世界各国海军纷纷大动干戈，美国、北约（NATO）、欧盟、俄罗斯、日本、中国等皆相继派遣军舰前往该海域护航本国商船。

但是这种大炮打蚊子的方式很难找到着力点：海盗也不傻，基本上看见大块头的军舰就躲得的远远的，看见落单的商船再下手。

这个时候，63岁的木村清提出的「以商治盗」方式发挥了巨大作用。

日本是金枪鱼的消费大国，而索马里外海是高价金枪鱼的优良渔场，但过去因海盜猖獗而被敬而远之，木村清成为第一个敢于雇用索马里海盗捕金枪鱼的商人，并获得了巨大成功。

03

日本网络流传一段木村清与海盗的对话：

木村社長：我需要好的金枪鱼！索马里这么好的渔场，为什么做海盗呢…

海賊：我们之前也是渔民，内战后没法打鱼，只有当海盗一条生路！

木村社長：那你们给我捕金枪鱼怎么样？

海賊：没有渔船啊！

木村社長：船我可以给你们。

海賊：我们也没有捕金枪鱼技术！

木村社長：这个我可以教你们。

海賊：捉到金枪鱼也没冷库保存啊！

木村社長：我来盖冷库。

海賊：不加入贸易组织也没法出口啊！

木村社長：我帮你们去谈。

海賊：那就这么定了！我们跟你捕金枪鱼！

木村冒险找人安排前往与海盜见面，并提议可以雇佣他们到外海捕捉金枪鱼，比起当海盜在枪炮口下赚钱，靠自己工作赚钱来养活家人，会活得更有尊严。

除了提供专业船只、捕鱼设备，建设冷冻仓库，传授捕捞大型金枪鱼技术，木村还牵头让索马里加入了印度洋金枪鱼委员会 （Indian Ocean Tuna Commission，IOTC ），可以外销金枪鱼，

同时还向海盗承诺将收购捕获的所有金枪鱼，让他们的生计及销路获得确保。

04

木村的努力效果是明显的，根据国际海事局的统计，索马里海域的海盗受害案件从2011年就开始骤减，2015年1～6月期间居然一件都没有发生。

仅靠武力打击，也许海盜无法顺利打劫后想要“转行”；但如果没有新的工作机会，就算不当海盜，这些人也会寻求其他的犯罪方式，木村的方法从根本铲除了海盗滋生的温床。

索马里邻国吉布提对木村的行为大为肯定，吉布提当局甚至颁发他勋章向他表示感谢。